اليوم الأربعاء 19 سبتمبر 2018 - 3:53 مساءً
أخر تحديث : الثلاثاء 14 أغسطس 2018 - 11:31 صباحًا

المجلس الاقليمي لصفرو يخرق القانون في واضحة النهار

صفروسوريز: حسني عبادي

 طبقا لمقتضيات المادة 37 من القانون التنظيمي  رقم112.14 المتعلق بالعمالات والاقاليم، والذي ينص على أن يستدعى المجلس لعقد دورة استثنائية، من قبل الرئيس كلما دعت الضرورة لذلك، إما بمبادرة منه أو بطلب من ثلت أعضاء المجلس المزاولين  مهامهم على الأقل، اجتمع المجلس الإقليمي الجديد  برئاسة ادريس الشطيبي في إطار الدورة الاستثنائية،   صباح يوم الاثنين 13 غشت 2018 على الساعة العاشرة صباحا بالقاعة الكبرى بمقر العمالة  لتدارس مجموعة من النقط  المدرجة في جدول الاعمال، منها إحداث اللجان الدائمة وانتخاب رؤسائها و نوابهم، المصادقة على مشروع يتعلق بتنظيم إدارة المجلس الإقليمي لصفرو وتحديد اختصاصاتها،…..

حيث تمت المصادقة في وقت قياسي على 12 نقطة مدرجة في جدول الاعمال.

كما عرفت هذه الدورة  الاستثنائية مشادات بين السيد حسن حيضر وكيل لائحة الحركة الشعبية الذي صرح بأن الحزب قرر الالتحاق الى صفوف المعارضة مما أثار  حفيظة رئيس المجلس الذي انتفض غاضبا أمام هذه المفاجأة التي لم تكن في حسبانه حيث توعد اكتر من مرة  بطرده من الجلسة وكأنه عاملا في ضيعته وليس مستشار  منتخب من طرف الناخبين الكبار.

وما أثار حفيظة  “حسن حيضر”  ادراج نقط في جدول الاعمال  كاعتمادات بميزانية التجهيز، دراسة مشروع برمجة الفائض الصافي الناتج عن التدبير المالي لسنة 2016/2017 دون مناقشة هذه النقط في اللجان الدائمة كما تنص المادة 26  من القانون التنظيمي 112.14والتي “تنص” على انه” يحدث  مجلس عمالة  أو إقليم خلال أول دورة يعقدها، بعد مصادقته على نظامه الداخلي المنصوص عليه في المادة 33 من هذا القانون  التنظيمي، ثلاث لجان دائمة على الأقل يعهد إليهما على التوالي بدراسة القضايا التالية:

1- الميزانية والشؤون المالية والبرمجة؛

2 – التنمية القروية والحضرية وإنعاش الاستثمارات والماء والطاقة والبيئة؛

3-  الشؤون الاجتماعية و الأسرة

…….” .

والمادة 29 من نفس القانون التي تنص على انه لزوما يجب ان تعرض النقط المدرجة في جدول الاعمال على اللجان الدائمة المختصة لدراستها.

وما أثار  استغرابنا  أثناء  تشكيل اللجان هو أن رئيس المجلس الإقليمي الجديد  الذي طالما هز القاعة بخطاباته الديموقراطية و السياسية والشعرية و الأدبية والأخلاقية شكل هاته اللجان على طريقته الخاصة بحيث حاول إضافة  مستشار غائب   في إحدى اللجان، كما شكل لجنة المالية بمستشاري حزبه الاتحاد الاشتراكي  فقط حيث وزعها كما يحلو له.
ولمعرفة رأي الفقه في هذه المسألة ،اتصلنا بأحد المستشارين القانونيين، خبير في الجماعات الترابية لإبداء رأيه في إشكالية دمج نقط في جدول أعمال المجلس الإقليمي بصفرو بنقطة استكمال تكوين اللجان التي تعتبر من الأجهزة المساعدة للمجلس وقد دلنا بخصوص هذه الاشكالية بانه ” بالإضافة إلى قانون 59- 11المتعلق بانتخاب أعضاء المجالس الترابية إلى القانون التنظيمي رقم 112-14 المتعلق بالعمالات والأقاليم ابتداء من انتخاب الرئيس المادة14 والمادة 20 لانتخاب نواب الرئيس لاستكمال المكتب المسير أو التنفيذي وبعد ذلك يتم انتخاب الأجهزة المساعدة، وقد أشارت المادة 24 إلى انتخاب كاتب المجلس ونائبه خارج أعضاء المكتب وفي أول دورة يتم المصادقة على القانون الداخلي وتحديد اللجان الدائمة كما هو منصوص عليه في المادة 26 ويتم تكوين اللجان، وعدد أعضائها لتكتمل هياكل مجالس العمالات والأقاليم وفِي الدورة الموالية لإتمام هذه الأجهزة يتم دراسة البرامج التنموية للمجالس بعد إحالتها على اللجان المختصة لدراستها وإلا فما جدوى هذه اللجان وثقلها المالي والوجودي على المجالس وبدراسة معمقة للمادة 29 انه لا يمكن إدراج النقطة المتعلقة بتكوين اللجان مع نقط أخرى حيث تعرض النقط المدرجة في جدول أعمال المجالس وجوبا على اللجان الدائمة وعليه فإن إدراج النقط مع نقطة تكوين اللجان غير سليمة من الناحية القانونية ويمكن تأجيلها إلى جلسة أو  دورة لاحقة ويلف هذه الإشكالية غموض عند القراءة السطحية، ولهذا فإن اجتهاد الفقهاء والمحاكم الإدارية هو تنوير للرأي العام وجادة الصواب.”

 

 

 

 

 

 

 

أوسمة :

أضـف تـعـلـيق 0 تـعـلـيـقـات



ان موقعنا الالكتروني يحتفظ بحقه في نشر او عدم نشر اي تعليق لا يستوفي شروط النشر، وتشير الى ان كل ما يندرج ضمن تعليقات القرّاء لا يعبّر بأي شكل من الأشكال عن آراء اسرة الموقع وهي تلزم بمضمونها كاتبها حصرياً.

شروط النشر: اننا نشجّع قرّاءنا على المساهمة والنقاش وابداء الرأي وذلك ضمن الاطار الأخلاقي الراقي بحيث لا نسمح بالشتائم أو التجريح الشخصي أو التشهير. كما لا نسمح بكتابات بذيئة او اباحية او مهينة كما لا نسمح بالمسّ بالمعتقدات الدينية.


أخبار وطنية

فاتح محرم يوم غد الثلاثاء .. صفروسوريز  تتمنى لكم سنة هجرية سعيدة
10 سبتمبر 2018 / قراءة

فاتح محرم يوم غد الثلاثاء .. صفروسوريز تتمنى لكم سنة هجرية سعيدة

صفروسوريز: أعلنت وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية أن فاتح شهر محرم 1440هـ سيكون يوم الثلاثاء الموافق 11 شتنبر 2018، ويحل بالتالي العاشر من شهر محرم الحرام، والذي يصادف مناسبة عاشوراء، الخميس الموافق للعشرين من شهر شتنبر…
+ المزيد من أخبار وطنية ...